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为民履好职 奉献在远山——记省人大代表段绪卿
2014年第1期 —— 代表天地 作者:◆ 文/周先洪 覃世斌 余庆平

    棱角分明的面庞,炯炯有神的眼神,省人大代表,宜都市潘家湾土家族乡党委书记段绪卿,给人的第一印象就是:干练、务实。

  如今的潘家湾,3万亩高效茶园生机盎然,舒适整洁的养老院、民族学校笑语不断,土家风格浓郁的特色村寨让人流连忘返; 1.5万人的民族山乡,2012年农村人均纯收入达到8791元,农村经济总收入逾5亿元。天然富锌茶之乡、“全国环境优美乡镇”、“全国一村一品示范村镇”、“全省第五批民族团结进步示范基地”、“湖北省卫生乡”等一个个响亮的荣誉称号,让这个民族山乡名扬四方。而这,都倾注了段绪卿的汗水和心血。

 

“既要金山,又要青山”

  潘家湾乡地处宜都西部大山深处,山峦起状,交通不便,工业发展先天不足,群众主要靠种植传统作物包谷、红薯为生。前些年,有“穷山乡”之称。2006年,段绪卿受组织委派,返回家乡任职,同年当选为乡人大代表。当选伊始,他就庄严承诺:“潘湾最宝贵的资源,就是绿色生态,既要金山,又要青山,才能不负大家的期盼!”铮铮之言,掷地有声。群众要致富,“富路”在何方?他认真走访,与党员干部一道,谋划立足本地山区特色,发挥生态环境优势,发展名优茶叶生产,走绿色生态致富之路。

  段绪卿带领种植代表、经销大户3次到福建武夷山等地学习绿色茶叶发展经验,选派专人到宜昌邓村乡学习现代茶叶种植技术。同时,请进专家进行现场传授,在村委会举办培训班,一户一人,现场教、现场学。与此同时,依托合作社大力发展现代规模种植。目前全乡已发展各类合作社23家,社员1200余人,其中大多以“专业合作社+基地+农户十企业”的经营模式运行,为社员统一生产标准、统一产品销售、统一技术指导、统一农资供应,成为茶叶现代规模化发展的一大推手。2012年,从吕家坳村3000亩连片高效茶园中成长起来宜都市禹家坪茶叶专业合作社,被评为宜昌市茶叶标准化生产专业合作社。

  段绪卿大力支持茶叶加工等产业带动力强的企业发展壮大,为企业发展出点子,解难题。安明茶业老总胡安明想建高标准茶叶加工厂,征地、资金有难题,他知道后,主动帮忙协调,上门做被征地农户的工作,宣传茶叶加工厂的产业带动意义,使被征地农户心悦诚服主动配合征地。同时,帮忙企业向上争取,为企业落实税费、贷款等方面优惠政策,目前公司已成长为湖北省农业产业化龙头企业,是宜都市唯一一家拥有名优茶清洁自动化生产线和宜红工夫茶智能发酵设备的企业。

  绿色产业的发展,更带来群众观念的变化。走绿色可持续发展之路,致富的同时保护好生态环境已成为大家的共识,依托青山发展高山核桃、高山蔬菜、山羊养殖等绿色种养殖业蔚然成风。2013年“十一”黄金周,到潘家湾这个“生态氧吧”感受生态旅游魅力的游客突破1.7万人。

 

“让民族山乡更和谐”

  作为一名民族地区的人大代表,段绪卿深知民族工作无小事,事关民族团结,事关社会稳定。“让民族山乡更和谐,帮群众排忧解难是我的责任”是他常说的话,他密切联系群众,听民声、纳民言,民有所呼,他有所应,民有所急,他有所为。

  有群众向他反映,潘家湾中小学校设施落后,师资缺乏,学生在校学习住宿不安心,家长不放心。他听说后立刻到学校调查走访,当看到学生住在破旧的宿舍里时,他下定决心一定要改善学校的教学条件,让学生安心,家长放心。经多方呼吁争取,省财政厅领导来学校现场办公,落实235万元为民族中学修建学生公寓和塑胶运动场,并对原学生宿舍进行改造。同时他还联系宜都市教育局把潘家湾民族中学纳入到初中标准化项目建设学校,在师资、资金上进行重点倾斜,并作为山区全市首个“班班通”试点学校,为每个教室安装了多媒体教学设施,使山区学生优先享受到优质的教学资源。近年来,在段绪卿的极力争取下,省、市、乡党委政府及相关部门累计向该校投入318.5万元钱物,使学校的办学条件大为改善。如今的潘家湾民族中学,已成为群众眼中的名校,2012年中考成绩位列全市第二名。

  针对乡中心小学留守儿童多的情况,他发起开展多项关爱留守学生的活动,与学校协商,设置了专职保育员,管理学生洗澡、洗衣等日常住宿生活,建立了学生成长导师制、学生成长伙伴制,“一对一”联系关爱制,让留守儿童快乐学习,健康成长。在空巢老人的眼中,他就是最亲近的“儿子”。他通过开展“留守家庭结对子,邻里互助送温暖”活动,帮忙老人和邻里之间建立紧密型的互助关系,真正做到生产上相互帮助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互关照,使邻里互助在农村蔚然成风。

    当普通的群众碰到困难时,他更是挺身而出,扶困解忧。2013年4月,远在深圳打工的22岁的小谭因情感受挫,从公司宿舍8楼跳下自杀身亡,身在潘家湾乡南冲村的双亲悲痛欲绝。而儿子的后事如何处理善后,更让没有出过远门的老人手足无措,段绪卿成了他们的希望。面对无助的老人,段绪卿没有推辞,一边安慰老人,一边请乡司法所长陈世海帮忙,当天和死者亲属一行5人赶赴深圳。与企业进行长达10天的交涉,最终达成调解协议,一次性获得补偿金6万多元。

 

“为民代言,重在落实,不放空炮”

  “百姓的心声关乎发展和民生,为民代言,重在落实,不放空炮。”这是段绪卿常挂在嘴边的一句话,让建议具有针对性和可操作性,是他的代表建议中最注重的方面。对于走访中群众反映的问题,他总是一一进行梳理汇总,将繁杂的意见分门别类进行整理归纳。然后挤出时间,结合国家的政策和办法进行专门研究,寻求解决的途径。让代表建议在国家政策与群众需求中架起连接的桥梁,从政策上寻项目,以项目解难题,让代表建议反映到项目上。他建立项目库,定期更新,主动向领导联系汇报,争取各级重视。

  以前潘家湾乡的水、电、路等基础设施条件很差,给群众的生产生活带来很大影响。段绪卿为了能提出高质量的意见建议,全乡10个村(社区)、62个村民小组他每个必访、每处必到,切实收集民情,真实反映民意。群众的呼声最终依托国家的农业、新农村建设扶持政策反映在代表建议中,他在建言献策的同时,抢抓省政府开展的“1+1”对口帮扶活动机遇,争取宜昌市及宜都市项目配套整合,将社情民意真正落实在项目上。近年来,共争取各类基础设施项目60多个,完成投资1亿多元。硬化公路210公里,维修晴雨路260公里,实现村村通水泥路。投资100万元着力打造的土家特色福利院,也被表彰为“全国模范敬老院”。

  2012年,段绪卿当选为省人大代表后,视野放得更开阔,更加主动地深入百姓家中,了解民情民意,积极反映群众呼声,使代表意见建议更具前瞻性和可行性。他深入调研,提出的《关于建立长效机制推进清江流域可持续发展的建议》,与省人大代表罗联峰联合提出的《关于积极支持松宜矿区申报国家独立工矿区转型发展试点的建议》等建议,引起了各级高度关注,并得到有效落实。松宜矿区作为资源枯竭的独立工矿区,2013年成功申报纳入了全国首批5个独立工矿区调整改造试点矿区。

从2006年至今,段绪卿先后当选为宜都市、宜昌市和省人大代表。职位在变,但不变是他的务实和情怀。“为民履好职,奉献在远山。”这已成为段代表的履职誓言。


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