建议人：王有文等（省人大代表、大冶市阳光绿源种养殖专业合作社理事长）

案由：党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略。培育人力资源是做好乡村振兴的重要抓手。一方面，要充分发挥外部人才的引领作用。通过不断健全激励引导机制，加强与涉农企业、高校之间的对接，强化乡村人才引流工作，鼓励各方面高端人才投向乡村、扎根乡村。另一方面，还要通过进一步健全乡村教育培训体系，发挥农业生产带头人、技术带头人引领作用，积极培育一批爱农村、懂技术、会经营、能创新的职业农民队伍。

返乡大学生是乡村振兴战略人才队伍的生力军。然而，目前的现状不容乐观。根据共青团黄石市委组织第三方开展的相关调研显示，主要有如下问题：一是青年大学生返乡创业人数和比例偏少；二是资金和技术难题是返乡大学生群体遇到的共性问题；三是对相关扶持政策不了解。四是返乡大学生普遍有激情、有热情、有梦想，创业领域主要在电子商务领域，然而实际效果并不理想；五是大学生村官群体存在很大的困惑。比如，由于乡镇工作人员紧张，大学生村官名为在村委会挂职，其实是抽调到乡镇政府工作，村级工作没有开展，和农民群众接触较少，与当初选派大学生村官的宗旨相背离。

建议：一是政府部门加强相关返乡大学生创业政策的宣传力度；二是政府部门提供相关政策扶持的一站式服务；三是加强返乡大学生的创业指导和培训；四是金融机构对返乡大学生创业提供切实有效的支持，不能仅仅停留在文件上；五是政府部门引导成立县、乡级返乡大学生创业孵化器，同时借助高校创业平台，与高校开展相关合作，充分发挥孵化器的作用；六是政府部门进一步加强关心、爱护返乡大学生及大学生村官群体，充分发挥返乡大学生及大学生村官群体在乡村振兴战略中的作用。