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以党的政治建设统领人大工作
2019年第3期 —— 本期焦点 作者:省人大常委会党组书记、常务副主任 王玲

深刻认识根本性建设“政治指南针”作用,把思想和行动统一到党中央决策部署上来

    党的十九大布局新时代党的建设,明确提出党的政治建设这个重大命题,强调“党的政治建设是党的根本性建设”“把党的政治建设摆在首位”“以党的政治建设为统领”。在2018年中共中央政治局第六次集体学习时,习近平总书记要求“深化对党的政治建设的认识,增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性”。我们要深刻认识加强党的政治建设的极端重要性和现实紧迫性。

    第一,高度重视党的政治建设,是我们党的立党之本,是中国共产党虽饱经患难但生生不息、历久弥新的政治基因。注重加强党的政治建设,是我们党一以贯之的优良传统。在烽火连天的革命岁月,我们党提出“革命的政治工作是革命军队的生命线”;在热火朝天的建设时期,提出“政治工作是一切经济工作的生命线”;在朝气蓬勃的改革年代,提出“到什么时候都得讲政治”的重要论断。实践证明,注重从政治上建设党,是我们党从弱小到强大、从苦难到辉煌、从胜利走向胜利的有力武器,是我们党的“定盘星”“指南针”,是必须始终坚持的“传家宝”。我们要通过学习,进一步深化对党的政治建设重要性和紧迫性的认识,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和重要指示精神上来。

    第二,抓好党的政治建设,是人大工作的“生命线”工程,是做好人大工作的根本保证。人大及其常委会是党领导下的重要政治机关,政治性是第一属性,讲政治是第一要求。人大的立法、监督、决定、任免等每一项工作,都与政治密切相关。甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境保护立法“放水”、陕西秦岭北麓西安境内违建别墅案件中执法检查不到位,教训深刻。可以说,人大工作处处有政治,事事关系政治。只有把人大机关的政治建设抓好了,真正在政治上硬起来、强起来、严起来,才能有效担负起宪法法律赋予的神圣职责,才能在推动湖北高质量发展中不断展现新的担当作为。

    第三,加强党的政治建设,是全面从严治党的重要任务,是管党治党的头等大事。不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向,党的其他建设就难以取得预期成效。党组不抓党的政治建设,就是对党不负责任、对干部不负责任。年前,常委会党组、机关党组、各专(工)委分党组都召开了民主生活会,经过认真查摆和梳理,仍然存在以下问题。一是管党治党主体责任落实不到位,抓好党建是最大政绩的思想没有入脑入心,党内政治生活不够严格。二是政治站位还不高,有的“四个意识”还不强,仅仅停留在口头上,没有落实到实际行动上。三是政治纪律政治规矩意识还不强,有的忘记了党员干部身份,不良风气仍然没有杜绝。四是担当精神还不足,有的工作不在状态,混日子、熬时间、等位子,等等。出现这些问题,根本症结在于政治建设没有抓紧、抓实。解决这些问题,关键在于加强人大党的建设,特别是加强党的政治建设。

 

“五个强化”为抓手,扎实推进湖北人大党的政治建设

    要按照新时代党的建设总要求,深刻领会党的政治建设的目标任务和部署安排,把准政治方向,坚持党的政治领导,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,提高政治能力,着力提高人大党的建设质量,着力打造让党放心、让人民群众满意的模范机关。

    强化政治使命,坚决做到“两个维护”。坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务,也是最高政治原则和根本政治规矩。坚决做到“两个维护”,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国人民的利益所在、幸福所在,是党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的依据所在、根源所在。“两个维护”是具体的、实在的,人大机关各级党组织要带头坚决执行党的政治路线,以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,教育引导机关党员干部把“四个意识”内化于心、外化于行,向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论路线方针政策看齐,坚决贯彻落实党中央决策部署,切实做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,确保党中央定于一尊、一锤定音的权威。具体工作中,要不折不扣贯彻省委各项工作要求,努力做到省委想什么,人大就抓什么;省委抓什么,人大就落实什么;群众期待什么,人大就关注什么。

    强化政治引领,筑牢思想根基。要继续把理论学习抓紧抓好,多吸“理论之氧”,常补“精神之钙”,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。在学习内容上,要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,把深学笃行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为人大同志的看家本领,把学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神作为做好人大工作的根本遵循,把学习宪法法律、经济科技等知识作为业务工作的基础环节,自觉在学懂弄通做实、消化深化转化上下功夫。在学习方式上,坚持系统学、跟进学、联系实际学,坚持集中学习与个人自学相结合,完善常委会理论学习常态化机制,改进常委会专题讲座方式。在学习效果上,要坚持学用结合、学以致用,自觉把习近平总书记重要指示精神、党中央决策部署、省委工作要求落实到工作中、体现到言行举止上,自觉用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。

    强化政治责任,涵养良好政治生态。一是压实责任。各级党组织书记要自觉把管党治党主体责任扛在肩上,抓班子、带队伍,推动人大党的建设向基层延伸,实现党的工作有效覆盖。党支部书记要强化身份意识、角色意识,认真履行“一岗双责”,既要抓好业务,又要抓好党建。要严肃党内政治生活,进一步丰富活动的内容和形式,把炉子烧“旺”,让党员炼就“不败金身”。二是加强机关文化建设。增强党的政治建设的价值取向和精神引领,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决破除圈子文化、码头文化,旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、潜规则,让“两面人”、投机者没有市场,让老实人、实干者扬眉吐气。三是坚持正确用人导向。坚持严管厚爱,按照“五个过硬”的要求,进一步抓好干部队伍建设。坚持政治标准第一,坚持事业为大、依事择人、人岗相适,让想干事的有机会、敢干事的有舞台、干成事的有位置,激发干事创业的内生动力。大家要努力提升自己,关键时刻冲得出来、顶得上去,把心思都用在干事创业上,把个人的成长进步交给组织。

    强化纪律规矩,锲而不舍转变作风。一要严守政治纪律政治规矩。坚决防止“七个有之”,切实做到“五个必须”,不能信口开河、妄评妄议、乱发乱转,始终做政治上的明白人、清醒人。共产党员不能搞封建迷信,更不能信仰宗教。二要严守组织纪律。严格落实个人有关事项报告制度,严格执行请示报告制度,包括休息时间离开工作地,都要及时向组织报告。三要严守廉洁纪律。严格执行中央八项规定精神和省委实施办法,不能出入私人会所,不能利用职权谋取个人私利、打招呼说情。每个处室、每个岗位都要认真查找廉政“风险点”,从制度上堵塞漏洞。四要严守群众纪律。深入基层、深入实践,扑下身子、沉到一线,深入开展调查研究,轻车简从、减少陪同,不给基层增加负担,不该去的地方不去。五要严守工作纪律。进一步建立和完善机关各项工作制度,加强对外出考察制度、请销假制度、值班制度等各项制度执行情况的监督检查力度。六要严守生活纪律。无论是在公众场合,还是在私下场合,都要自重自省、慎独慎微,包括远离牌桌、酒桌,不参与抹牌赌博,不酒后驾车,等等,千万不能因为“一念之差”悔恨终生。希望派驻纪检监察组一如既往地加大监督力度,坚持抓早、抓小、抓细、抓苗头,经常扯袖子、咬耳朵。同时,把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点,坚决反对“四风”特别是形式主义官僚主义,切实维护人民群众利益。

    强化政治能力,防范化解重大风险。当前,党和国家面临复杂多变的发展和安全环境,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。省人大常委会作为地方国家权力机关,要切实提高政治站位,强化政治意识,充分认识坚持底线思维、防范化解重大风险的重要性和紧迫性,主动担当、服务大局,切实履行好人大防范化解重大风险的政治责任。人大机关的同志要坚守党的政治理想,把“四个自信”融入灵魂和血液,注重提高政治上的洞察力、判断力,坚决抵制崇尚西方议会制度和宪政民主、美化“三权分立”等错误思想侵蚀,做马克思主义的坚定信仰者,做中国特色社会主义道路的坚定维护者,做人民代表大会制度的忠实实践者。要增强斗争精神,敢于同一切诋毁党的路线方针政策、中国特色社会主义制度的行为作坚决斗争。

 

坚持从政治的高度抓业务,奋力推动新时代湖北人大工作再上新台阶

    政治与业务紧密相关,业务之中有政治,讲政治不能脱离业务。希望全体机关干部做到知行合一、表里如一、始终如一,把旗帜鲜明讲政治体现到“干”字上来,体现在人大工作的全过程各方面,以实际工作的成效检验政治建设的效果。

    把旗帜鲜明讲政治体现到围绕中心、服务大局上来。讲政治必须讲大局,讲大局才是讲政治。去年,党中央的决策部署、省委的工作要求,省人大常委会都是第一时间组织学习、抓好贯彻落实,特别是紧紧围绕推动高质量发展、打好“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争等重点工作,充分发挥人大职能作用,全力推动党中央决策部署和省委工作要求落地见效。人大工作必须坚持在大局下思考,在大局下行动,在大局下落实,始终紧扣贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,紧扣回应人民群众重大关切,紧扣厉行法治、推进法治湖北建设。

    把旗帜鲜明讲政治体现到依法履职、创新作为上来。要把讲政治融入到人大具体工作中,在立法、监督、决定、任免、代表等工作中处处讲政治。机关全体干部要讲政治、顾大局,全力推动党中央决策部署和省委工作要求在人大工作中不折不扣得到落实。在立法方面,要坚持科学立法、民主立法、依法立法,决不能在立法中“放水”和“夹私货”。在监督方面,要真正发挥好执法检查“法律巡视”利剑作用。要主动适应新形势、把握新特点,大胆实践、开拓创新,积极探索新时代人大工作新路子,努力使人大工作更加富有成效。

    把旗帜鲜明讲政治体现到增强本领、提升能力上来。习近平总书记强调,既要政治过硬,又要本领高强。要始终保持“清零状态”“空杯状态”,不断地进行“充电”、更换“内存”,在提高理论素养、法律修养、知识学养上下功夫,着力增长才干、补齐短板、提升能力。刀在石上磨、人在事中练,要在实践中不断磨练自己,练就过硬本领,脚踏实地成长成才。

    把旗帜鲜明讲政治体现到焕发激情、勇于担当上来。担当奉献是新时代好干部的重要标准,是讲政治的重要体现。人大机关有一批同志长期默默无闻地坚守与奉献,彰显了勇于担当、敢于负责、履职尽责的良好精神状态。机关全体干部要时刻保持“一线状态”“奔跑状态”“奋斗状态”,凡事争着干、比着干、干得好。

    我们每一个人每一天都在书写着自己的人生,一点一滴都会书写在人生里。工作之中大家要经常问一问自己。一是问一问自己有没有迎难而上的担当?遇到困难的时候,可能干事还会得罪人,有时既要受累,还要受气,但这体现一个人的境界。二是问一问自己有没有一抓到底的激情?人大工作一时有激情不难,难的是始终保持激情和奋进。同样是草拟一项法规草案、组织一场专题调研、起草一份审议意见、保障一次常委会会议,是“全票通过”的默默赞许,还是屡出差错的“频频遗憾”,区别就在于有没有激情。三是问一问自己有没有常抓不懈的执着?要把时间花在钻研方法上,把复杂的问题简单化,把简单的问题模块化,把模块的问题系统化,推动工作创新发展。希望大家在新的一年,一起当追梦人,一起拼搏,一起奋斗,一起挥洒汗水,共同推动人大工作高质量发展。

 


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