编者按：11月13日至14日，省人大常委会在咸宁举办习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想专题学习暨全省县级人大常委会主任培训班。学习培训期间，省人大部分专（工）委负责人、部分市州人大常委会负责人以及基层人大工作者、省人大代表围绕加强人大及其常委会党的建设、人大工作实践创新、深化人大制度理论研究等方面进行了讨论交流。现将交流研讨发言进行摘编，以飨读者。

    随县人大常委会主任余先珍说，听了领导学者的辅导报告，受益匪浅。体会不用多谈，主要是四件事回去要做：第一，及时向县委汇报，在全县掀起学习高潮。第二，要制发一个问卷，深入推进全县学习习近平总书记新理论新思想。第三，通过学习培训，理顺了思路，想编一本书，把习近平总书记的重要讲话内容汇编成册，在人大系统内保证深化认识。第四，办四次培训班，县委中心组的辅导培训班，以及乡镇党委书记，召集相关专家学者就人民代表大会制度理论进行讲课。然后在人大系统里搞一次培训班，还有在年底的县人大会议上，利用1天的时间，就习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想组织专题学习。与此同时，以乡镇为单位，把乡镇的人大代表进行一次集中系统培训学习。总的来说，人大代表在学理论方面，要学深、学透，对代表素质有一个新的提升。

    松滋市八宝镇人大主席雷体英说，学习培训感受多多、收获多多，一是进一步加深对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的丰富内涵、时代意义、理论意义、实践意义的理解和认识，更加明确了新时代人大工作的目标、方向，进一步增强了做好新时代人大工作的责任感和使命感。乡镇人大是最基层国家权力机关，是我国人民代表大会制度的重要组成部分，在巩固党的执政基础，推进社会主义民主政治建设，保障人民当家作主等方面都具有重要的意义。乡镇人大要充分发挥好作用，坚持党的领导，自觉把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程和人大工作的各个方面；必须长期不断地加强对人民代表大会制度性质、地位和作用的宣传，深深扎根于基层；必须坚持依法执政、依法治村，保证宪法、法律法规以及上级人大常委会的决议决定在本行政区得到遵守和执行；坚持人民主体地位，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，真正做到民有所呼，我有所应；坚持从实际出发，找准人大工作的切入点和切合点，充分行使乡镇人大的职权，充分发挥代表主体作用，不断提升基层治理能力。

    麻城市人大常委会主任刘华强说，习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，内容丰富，内涵深邃，博大精深。通过学习辅导，更加增强了制度自信，明确政治定位，提高履职能力，提高工作的科学性。作为基层人大，尤其是在践行习近平总书记的重要思想，人民代表大会成为同人民群众保持密切联系的有机体，有了更深的认识。当前工作最大的短板和最大的不够在哪里，我认为是当前人大代表联系群众不够。代表要起到党和政府同人民群众联系的桥梁作用，真正发挥好代表的积极性，对此，要有更深的探索和实践。如何调动人民群众积极性、创造性？1943年毛泽东同志作了一篇报告指出，只有领导有了积极性，与广大人民的积极性配合。如果只有广大人民的积极性，没有领导积极性的组织，活动就不可能沿着科学的方向前进。这段话说得很明朗、很深入、很透彻。人大代表向选民述职，是很好的联系方式，但这些方式没有坚持好，没有开展好。“代表行动”很好，既加深了沟通，也提升了代表的履职能力，密切了代表与人民群众的联系。

    神农架林区大九湖镇人大主席焦启良说，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全面加强党对人大工作的领导，形成了坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，推动人大工作取得了历史性的成绩。作为最基层，镇人大深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以重要思想为统领，全面落实省人大、林区人大的要求，积极开展工作，形成人大工作新气象新作为。一是讲政治规矩，始终坚持人大工作的政治方向，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国，在监督、代表工作中体现人大工作的重要性。二是牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，落实人民代表大会制度的新要求，体现在基层人大各个方面和全过程。围绕中心服务大局，认真开展“代表行动”。乡镇人大过去工作制度不规范、履职不到位、不善于开展活动，基层人大职能作用没有充分发挥，基层人大工作者感到边缘化，“代表活动”大大提升了乡镇人大的组织协调能力。

    汉川市人大常委会主任汪川文说，学习培训有很大的触动，加强党的领导、人民当家作主、依法办事，是通过人民代表大会制度这个平台来实现的，基层人大工作的本质就是这方面体现。加强党的领导方面，基层人大严格按照法律规定发挥优势。容易忽视的东西是，如果遇到领导同志对党组织不重视的时候，你不重视我，我也不听你的，这样就把事搞糟了。实际上我们应该清醒地看到，做好人大工作就是实现和加强党的领导，实现管理国家事务和社会事务，不重视人大工作，是单位领导认识不全面，是没有能力水平的体现，在这点上我们要不断给当地领导同志灌输。加强党的领导，不是你听话就可以了，而是要具体参谋建议。充分发扬民主，这也有讲究的。有人说领导就是把充分发扬民主走过场，糊弄过去就算了。我个人感觉充分发扬民主还有大量的工作要做。代表意见建议办理，过去是一年一办，有时候一年办不下来，一年没有办好。现在实行的是代际制，现在没有办好以后继续办。人大常委会组成人员的发言，过去就是说了就算了，现在把发言跟问卷一起把情况进行通报，不是圈子里自己研究自己看。   

    武穴市田镇街道办事处人大工委主任杨晓燕说，参加学习，荣幸的同时更感觉到有压力与责任，让自己对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想有了更系统的理解。怎么做好乡镇人大工作？第一，坚持基层党委的领导，争取党委的重视。怎样争取党委的重视呢？我觉得有两点。第一点就是分工，参与党委分工的基础上才可以有更好的发展。第二点就是围绕党委中心工作开展好人大工作，比如说三大攻坚战环境保护。第二，结合实际开展引导工作。比如各位讲的三护三帮扶，人大代表要深入最基层，有经济实力的代表要支持村级建设和贫困户脱贫，倾情助力脱贫攻坚。人大的工作在于人大代表，人大代表不参与人大工作就不能体现。  

    十堰市张湾区花果街办人大工委主任朱立强说，听了辅导报告受益匪浅，对于习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，我两个方面的体会。第一，对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会的重要思想重在坚持。作为基层代表，坚持人民代表大会制度首先是要坚持党的领导。本身来说，必须在党委的领导下开展人大工作。组织辖区人大代表对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想学习，深刻领会精神实质，围绕党委的中心工作开展监督工作，发挥人大代表作用，使人大代表成为联系群众与党政的桥梁与纽带。第二，对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想重在完善。任何政治制度随着社会的进步和经济的发展，都需要在实践中不断予以完善与发展。作为基层人大工作者，同时也是区人大代表，更多是落实好各级人大常委会对于基层人大工作要求。近年来，所在街道人大工作在这些方面得到了有力探索实践。建议各级人大常委会切实进一步加强对基层人大工作队伍的培训，通过培训进一步提升人大代表和人大工作者的素质，以适应新时代人大工作要求。