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加强军地高校合作
2014年第2期 —— 代表天地 作者:◆ 省人大代表 杜启法

   党的十八大报告着眼国家发展战略和国家安全战略的新要求,提出坚持走中国特色军民融合式发展路子,实现富国和强军的统一。十八届三中全会更是明确提出深化军队体制编制调整改革,推进军队政策制度调整改革,推动军民融合深度发展。湖北省作为科教大省,在人才、成果、项目等方面都具有军地共享的资源优势。推动湖北省军民融合发展,不仅在经济领域、高科技领域前景广阔,在教育科技领域同样大有可为。

  进一步加强育人融合度。湖北现有在校大学生138万人,研究生11万人,两院院士60名,入选国家“千人计划”专家139人,居全国第4位,是名副其实的科教大省。人才是建军之本、院校是育人之基,地方政府支持军事人才培养、支持军队院校建设就是最根本的拥军,就是对国防事业最大的支持。2012年,军事经济学院牵头组织武汉地区7所军队院校与7所部属高校联合签订了《战略合作协议》,组建了“7+7”战略联盟,实现了开放办学由军内联合向军地联合拓展,由自发性、临时性联合向制度性、常态性联合转变,效果良好。建议在此基础上,省教育厅等职能部门继续加大指导扶持力度,推动军地高校间进一步加强沟通合作,推进军地间育人合作的制度化、规范化、常态化。

  进一步提高科研合作度。当前,在新一轮技术革命背景下,信息高速流动、知识快速更新、资源和技术广泛共享,为科研的军民融合提供了广阔的平台。同时,地方经济和国家科技综合实力的大幅提升,军地通用技术的兼容和互补,也为加快军队科研步伐提供了基础和契机。湖北省科研院所众多,拥有各类研发机构近1500个,建有国家重点实验室20个,国家级工程技术中心16个,有着从基础研究、应用开发到成果转化的研发体系;拥有6所门类众多、层次完备、各军兵种齐聚的军队院校。这些院校共拥有7个全国重点学科,39个军队(省)级重点学科;拥有中国工程院院士马伟明教授,“两弹一星”功臣姚树人教授等名家大师。部分学科专业军地通用性强,军地合作空间广阔,如军事经济学院的财务学、会计学、食品营养学等。建议根据国防建设和经济建设需要,鼓励军地高校之间主动选择具有军民两用性质的重大专项工程,加强交流合作,实现信息互通、课题共研、资源共享、良性互动、融合发展。

  进一步促进资源共享度。军地资源共享,实现优势互补、互通有无,就会产生1+12的放大效应。湖北省有军工和民参军企业100余家,涉及民用船舶、医药化工、民用航空航天等8类领域。发达国家的经验表明,国家在经济建设特别是基础设施建设中,要充分考虑国防需求,特别是推动在国民经济基础设施建设中兼顾国防需求,做到既促进经济发展又增强国防能力。在这方面,上海市做法值得学习借鉴。2009年上海市和总后勤部签约合作,把第二军医大学的发展纳入上海卫生事业总体规划和高等学校建设规划之中,在基本建设、重点学科、人才队伍建设等方面给予有力的支持。通过合作共建,第二军医大学也认真履行职责任务,多出人才,多出成果,为上海人民提供优质医疗服务,为上海经济社会发展提供人才、技术支持。重庆的后勤工程学院,在大学城校区的综合训练场也纳入了重庆市基础设施建设规划,政府给予资金政策支持。建议湖北省不仅在发挥院校学科专业特色和技术领域优势等方面扶持帮助,而且在体育场馆、会议中心等基础公共设施共建共用,把军队院校建设全面纳入经济社会建设的总体规划之中,全面推进各个领域的资源共享,实现军地间互利互惠、共建共赢。

  进一步加大政策支持力度。长期以来,湖北省内各高校、科研院所和军队院校长期合作、共建共赢,有力地提升了军队院校的办学水平和人才培育质量。比如,省教育厅、科技厅等,在省级重点学科申报建设、教学科技成果奖评奖等方面对军队院校指导具体、帮扶有力,有力地提升了相关院校的建设水平、促进了全面发展。建议在此基础上,进一步加大支持力度。比如,在军队院校开设的会计、审计等非军事学专业学位授权点申报方面予以扶持;在省级重点实验室、湖北名师、教师资格认证等方面予以支持;将军队院校的部分教育资源纳入湖北省教学资源的整体范畴,提高研究档次和利用效率;扩大科技信息共享服务平台、大型科学仪器协作共用网等公共服务平台对军事院校的开放力度,通过以上举措,大力推进驻军科技资源向现实生产力、战斗力转化。


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