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愿得苍生俱饱暖 ——傅德辉参加秭归县九畹溪镇第一代表小组活动纪实
2017年第7期 —— 本期焦点 作者:◆文·图/本刊记者 戴忠益

    西陵峡畔的秭归县,是爱国诗人屈原的故乡,集山区、库区、贫困地区于一体,也是我省国家级贫困县之一。该县九畹溪镇,山高路远,经济落后,群众生活困难,贫困像瘟疫如影随形。全镇建档立卡贫困户1782户、4221人,重点贫困村4个,规划易地搬迁贫困户555户、1326人。根据省人大常委会“五级代表行动”统一安排,省人大常委会党组书记、常务副主任傅德辉所在代表小组的“联系点”就在该镇的界垭村。67日,傅德辉参加了九畹溪镇第一代表活动小组“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动。

    上午850左右,九畹溪镇党委书记、人大主席周华和第一组其他10位代表早早等候在界垭村党员群众服务中心。“界垭村有多少户、多少人?贫困户多少?”甫一见面,傅德辉快言快语问道。“535户、1759人,精准识别贫困户136户、311人。”周华答。周华一一介绍了其他几位代表。“袁本芳,我知道你,县里的同志介绍说,你建了个微信群,帮群众解决了不少问题。”傅德辉亲切地说。代表李菊英家有十几亩茶园,还有核桃,当得知核桃树已栽种了四年,傅德辉高兴地说明年就该挂果量产了,茶叶、核桃都是本地优势项目,也能带动贫困户脱贫。

  稍事寒喧,周华介绍了九畹溪镇开展“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动的情况。按照“区域就近、产业趋同、结构合理、便于活动”的原则,全镇69名人大代表划分为5个活动小组,由镇人大主席团成员担任小组长。6月上旬,召开活动动员部署会,并进行培训。通过多种形式大力宣传,提高知晓率、参与率。建立九畹溪人大代表履职服务平台、代表活动小组微信群,方便代表履职。傅德辉充分肯定了九畹溪的做法,与代表一起交流了活动的重要性、活动的主要内容和入户调查的方式方法,提醒大家到每个贫困户家中要问清五个问题:一问致贫的原因是什么 ,看帮扶的路子对不对?二问选择什么样的方式脱贫,目前落实得怎么样?三问党员干部谁在帮扶,近期帮助贫困户干了些什么?四问有关扶贫政策落实到户没有,还存在什么问题?五问当前贫困户生产生活中存在哪些急需解决的问题,对党和政府有什么意见建议?傅德辉神情庄重地说,人大代表履行的是国家公职,人民选我当代表,我当好代表为人民,为本选区,为本县、镇(乡)、村的老百姓说话、办事,这是公职。

   

  碰头会后,第一小组12名代表分为3个小分队分头进村入户调研。

    老李在家么?”李林祖的家在一个僻静的山坡上,几间土坯房连着猪舍,屋旁平整了新的屋基,还未下基脚。第一分队傅德辉、袁本芳、刘滔、杜支超4位代表踏进了李林祖家的大门。李林祖今年61岁,三级肢体残疾,妻儿长期患病。“我们是人大代表,今天来你家走访,有什么心里话只管敞开说。”傅德辉道明来意。“儿子多大了?”“32岁。”“还没娶媳妇吧?”“要能娶下媳妇那就好呢。”“脱贫了就可以娶上媳妇了。”傅德辉从李林祖夫妇最感兴趣的话题入手,几句话就拉近了距离。交谈中了解到,李家种了两亩包谷地,李林祖以前打过工,身体伤残了,年岁也大了,只能在家里干些力所能及的活。帮扶的干部帮助李林祖家建起了一口50立方米的沼气池,新建猪栏60平方米,养了30头生猪,还申请了金融扶贫贷款3万元。傅德辉问以前养没养过这么多头猪?饲料问题怎么解决?是先赊账后付款还是现款?猪生病了怎么办?

  堂屋的土坯墙上,“九畹溪镇精准扶贫政策明白卡”明白地记录着帮扶老李家的是县移民局干部王国强。傅德辉现场拨打王国强的电话。电话那端,王国强说2017年已来过3次,主要措施是扶持李家养猪。傅德辉嘱咐道,养猪是李家脱贫的根本希望,我们的工作要更细点,更实点。李家贷款了3万元钱,猪生病了怎么办?一旦有了损失,对李家可是雪上加霜。希望把蓄牧局兽医站的专家请过来,手把手地教他们防病治病,教他们综合利用饲料,改进饲养方法,把他儿子培养成养猪的能手,李家脱贫就有希望了,靠老办法养猪行不通。李林祖在一旁听后,脸上流露出希望的笑容,表示下半年争取脱贫。傅德辉还不放心,一头钻进低矮的猪舍,全然不顾周边的脏乱,叮嘱李林祖的妻子要搞好卫生和防疫。临别又了解到,由于当时没有现钱,李家一直没有办理新农村合作医疗,傅德辉眉头紧蹙,心情格外凝重,当即与同行的镇村干部交办:“近期要与县有关部门联系,迅速补办新农合证件。对全镇贫困户要回头看看,凡漏办了的一定都要办到位。”  

  贫困户陈世海家有点特殊,全家两口人,儿子因在外打工染上了毒瘾,现正在接受强制戒毒治疗。陈世海已60岁,身体尚可,还有一项酿酒的手艺,有2亩茶园,饲养了9头生猪。房屋是84年盖的土坯房,代表小组到来时,帮扶干部请了人正在粉刷、加固,前一天还支起了酿酒作坊的棚子,送来了酿酒用的器具。“你办了医保吗?”傅德辉问道。“有,但从来没用过,我不识字,也不知道怎么用。”陈世海答。傅德辉一边仔细查看扶贫档案袋里的资料,一边问,县里帮扶干部是谁?来过几次?解决了什么问题?酿酒的证办了没有?8月底儿子从戒毒所出来后怎么办?提起儿子,陈世海有些激动:“我要用链子栓着他,不让他出门。”傅德辉纠正说,要耐心帮教,让他跟你一起学酿酒,不必再外出打工了。同行的袁本芳代表说,酿酒的成本每斤约7元钱,在当地可卖到810元。陈世海接着说,酿酒剩下的酒糟正好可以养猪。傅德辉察看了酿酒原料,又来到猪舍,他称赞老陈猪养得不错,用酒糟养猪是个好办法。“把儿子教育好了,你这个家就有希望了,我让镇村干部帮帮你。”傅德辉的话让陈世海连连点头称是。

  在农村贫困人口中,因病返贫的不在少数,袁学龙就是其中一位。袁家夫妇一个68岁,一个64岁,两个女儿已出嫁。袁学龙身患骨髓癌,每天药不离身,每月需注射抑制肿瘤的针剂,一年要2万余元。小女户口还在娘家,但婆家也是穷苦人家,自己生活捉襟见肘,照顾二老有心无力。“我不能事事靠政府啊,党对我好,政府帮我,我都记在心里。”袁学龙怀着感激之情说。为了自力更生,袁学龙夫妇拖着病弱之躯,种植3亩玉米,去年出栏2头生猪,今年养了5头,下半年还准备定植3亩茶叶。治病吃药,村里帮了300元钱,袁学龙念叨再三;去年发山洪险些毁了房屋,镇村领导及时来看望,让袁学龙倍感欣慰;县里的帮扶干部每次来了,哪怕只是坐坐说说话,他也感到宽心。这些点点滴的小事,袁学龙娓娓道来,如数家珍。“我们来的目的就是要帮,对年老体弱的人,对家庭困难的人,对有病的人,对日子过不去的人,总而言之是穷人,是贫困人,都应该帮。因为我们的政府是人民的政府!”傅德辉接过话头,“像你这样的家庭,吃药、吃饭同等重要,政府不管谁管?!”傅德辉的话触动了袁学龙,他说,为了吃药,政府扶贫的太阳能热水器送到家里也不敢用,转卖了换钱买药。听到这话,代表们的心情也沉重起来。傅德辉在思考一个问题,目前医保政策中大病救助只针对住院的病人,像袁学龙这样身患癌症在家治疗的病人虽然是大病、重病,最需要救助的却得不到救助,这样的政策藩篱该如何破解?两个60多岁的老人,住着几十年前的土坯危房,靠出嫁的女儿赡养,怎样综合运用扶贫政策,让他们过上有尊严的生活?“我们的扶贫一定要有针对性,因户施策才能落实好‘绣花’功夫。老袁家住的是危房,要在一周内搬到安全地方,大病救助和低保的政策要到位。”傅德辉严肃地向镇村干部交办。

  室外的屋檐下,有块“共产党员”标志牌,傅德辉伫立良久,深情说道:“这是一块含金量很高的牌子!”当得知袁学龙1973年入党时,傅德辉说道:“你是老党员,入党比我早。”“党对我好,我不能忘记党。”“你不忘记党,党也不会忘记你。”两位党员的真情对话,让一行人真切地感受到,开展“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动的意义所在,看到了一切为了人民,一切依靠人民,以人民为中心发展思想的理论源泉所在,看到了实现中华民族伟大复兴中国梦的力量所在。

   

  入户走访调查结束后已近正午,3个小分队返回界垭村代表活动室,汇报走访调研情况。大家肯定了脱贫攻坚的成绩,同时也认为有些工作还需要继续加大力度:一是党政干部帮扶工作还需要下足“绣花”功夫。主要是在贫困户帮扶中工作细化、方法细化、时间精力投放、盯住脱贫措施的关键节点等方面要加力。二是政策落实还不够到位。包括医保、低保、住房搬迁、大病救助等一些扶贫政策还没有完全落实,有的政策存在平均主义,一些贫困户本来应当享受的政策,统筹整合综合运用不够,因分散使用而影响脱贫效果,而且难以巩固。三是产业扶持力度需要加强。产业扶持工作到户基础很好,主要是贫困户在具有本地优势的茶叶、核桃种植,生猪养殖和小型加工项目后续资金、技术、管理等没有很有力的支持。四是有些具体问题亟需解决。如贫困户袁学龙的危房和癌症治疗药费问题,贫困户陈世海儿子强制戒毒回家后防止复吸的教育和巩固问题。对上述问题和意见建议,代表小组以书面文字材料形式上报镇人大主席团处理;属县里解决的,由镇人大主席团书面上报县人大常委会,交有关方面办理落实。要求在6月底前向代表小组和人大主席团回复,并在人大代表履职服务平台和村组进行公示,接受群众监督。

  有代表汇报说,贫困户对目前产业扶贫前景看好,做到如期脱贫应该没有问题。傅德辉提醒说,通过算账,纸上脱贫很容易,算账是一回事,实际是另一回事。比如,李林祖家养了30头猪,要等生猪售卖完了,钱赚到手才算数,到这时候才能看是否脱贫。养猪和其它种植一样,产业扶持要有技术支持,如病疫病害防治、优化管理等,才能降低风险。代表们反映,因病致贫在贫困户中占了很大比例,医药费是很大的负担。傅德辉说,目前对贫困户医保问题有三大政策措施,一是农村合作医疗,二是大病商业保险,三是大病救助,要综合运用好这些政策,不搞平均主义。易地搬迁建房、产业扶持等,国家和省市县政策很优惠,这些政策贫困户不一定都知道,但我们的党政干部和帮扶干部一定要知道,不能让政策躺在那里睡觉,两不见面。几级代表行动就是要解决好这个问题。

  傅德辉说,当前脱贫攻坚难度越来越大,剩下未脱贫的贫困户有不少属于贫中之贫、困中之困、难中之难、艰中之艰,不下大力气把“绣花”工夫抓实抓细,很难做到如期脱贫。我们就无法向党和人民交待。我们的干部作风一定要再细一点、深一点、实一点,要像“网脚”一样,沉到泥里去,这样才能网到鱼。

  不知不觉过了中午1点钟,代表们还在热烈的讨论着。代表们感到,省委要求“精准扶贫绝不落下一户一人”是对坚决打赢脱贫攻坚战的庄严承诺,责任重大而光荣。省市县三级人大代表、秭归县委书记卢辉说:“参加代表小组走访活动,发现了工作中的薄弱环节,使我们下一步落实‘绣花’功夫抓扶贫方向更明确,在感受责任的同时,更感受到一份力量。”镇人大代表袁本芳告诉记者:“聚力脱贫攻坚活动很有意义!既能发挥人大代表监督作用,督促脱贫攻坚各项政策、措施、力量到位,又能让我们代表在实践中互相交流、互相帮助,不断提升履职能力。”

青山遮不住,毕竟东流去。结束了代表小组入户访问活动,汽车沿着山路缓缓而行,九畹溪水曲曲折折奔出大山汇入三峡水库。人大代表聚力脱贫攻坚,一如千百条溪流汇聚起磅礴的伟力,推动“全面小康”这艘时代的巨轮破浪前进。

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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