丹江口市丁家营镇党委把开展“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”主题活动，作为“五级书记抓扶贫”的具体抓手，镇人大主席团认真谋划、精心组织、科学推进。我作为乡镇党委书记和人大主席，既是活动的领导者，也是具体参与者，倍感责任重大、使命光荣。围绕乡镇人大如何在活动中发挥好“网脚子”的作用，丁家营镇做了一些工作和探索。

    一、明确活动主题

    丁家营镇紧紧围绕活动主题，充分发挥人大代表集体监督、桥梁纽带、参谋助手的职能，本着“只帮忙、不添乱”的原则，通过开展视察监督、政策宣传和困难帮扶等，切实在脱贫攻坚中彰显人大代表的责任与担当。

    二、抓实活动内容

    建好“三个阵地”，夯实活动基础。一是建好乡镇人大主席团阵地。乡镇人大主席团是代表小组活动开展的“后方指挥部”，承担着重要职能。二是建好村级代表小组阵地。作为活动的“前方作战室”，小组阵地从便于活动开展的角度在党群服务中心、企业或村民小组设立活动室。三是建好网络平台阵地。主要是建好代表之家微信公众号、代表小组微信群等信息收集和反馈平台。

    科学划分小组，便利活动开展。丁家营镇现有各级代表53名。镇人大主席团根据各村资源优势和发展定位，结合人大代表各自专业及结构进行分组，确保各组形成最优结构搭配。比如，把来自服装企业的人大代表，分在有服装加工农户的小组；把来自镇班子成员的代表分配到其驻点村的代表小组，效果良好。

    强化学习培训，提升履职能力。一是加强理论学习。结合“两学一做”学习教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断提升代表的政治理论素养，牢固树立“四个意识”。二是加强业务培训。在每次活动开展之前以小组为单位对代表进行集中业务培训，学深研透扶贫政策，精准宣传、用好扶贫政策。

    深入调研视察，精准建言献策。镇人大主席团采取代表视察、调查和走访贫困户相结合的方式，按照一个季度、一个主题、一次视察的要求，着重围绕政策落实、扶贫干部“绣花”功夫落地和侵害群众利益等方面进行监督和意见收集，提出针对性的意见建议。

    分层分类交办，确保落实落地。镇人大主席团“代表之家”将各代表小组上报的意见建议及调研报告，进行分类梳理、分层交办。目前已收集意见建议9件，现已交办到村3件，镇政府6件，并于30日内落实并向群众反馈，打通精准扶贫政策落地的“最后一公里”。

     三、几点经验启示

    要坚持党委领导。活动的开展要在党委的领导下，人大来具体组织开展，乡镇党委书记要亲自抓，专职副主席要专起来、人大秘书要配起来、活动阵地要建起来、各小组要动起来、活动成果要用起来。

　　要紧紧围绕中心。每季度的活动主题只有紧紧围绕中心工作开展，活动才有生命力。

　　要抓好履职尽责。代表的履职能力是活动能否取得实效的关键，要加强代表履职能力培训，提升代表素质，选优配强代表小组的小组长。

　　要健全运行机制。要结合实际科学划分代表小组，建立小组长会议制度和代表活动通报制度，加强信息沟通和工作督办。

要注重取得实效。既要树立以代表为中心的工作导向，又要体现“我当代表为人民”的责任担当，同心同向，同频共振，让每一位代表都真正成为党和政府与人民群众之间的“连心桥”，为脱贫攻坚说实话、道实情、谏真言、出实招。