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以改革精神推动人大工作发展
2016年第10期 —— 调查研究 作者:◆ 文/ 王怀炳



       发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用,推动人民代表大会制度与时俱进、开拓创新是现实之需、形势所要。人大工作者必须进一步解放思想,勇于探索,以改革气魄和创新精神,全面推进人大工作持续、稳步、健康发展。

  坚定正确方向,保持政治定力。在任何时候都要始终如一、毫不动摇地坚持正确的政治方向,增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把自觉接受党的领导贯穿依法履职的全过程,落实到具体工作的各个方面,始终与党委保持高度一致,做到政治上同向、思想上同心、行动上同步,使人大各项工作都有利于加强党的领导,有利于巩固党的执政地位,有利于保证党领导人民有效治国理政。要找准发挥人大职能作用与党委中心工作的契合点、着力点,突出重点,抓住关键,依法履职。党员领导干部,要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念,带头遵守宪法和法律,带头依法办事,影响和带动全体人大代表正确行使权力,贯彻落实党的路线方针政策和党委的意图。

  完善工作方式,提高工作质效。工作的质量和实效越高,越能体现和展示人民代表大会制度的优势。因而,要把提高工作的质量和实效作为完善工作方式的统领。摆正职责和职权的关系,树立正确的工作价值观。准确把握社会主义民主政治建设和人民代表大会制度发展的历史进程,准确把握改革发展和人民群众的需要,科学确定工作目标和任务。按照推进科学化、民主化、法治化的目标,提高工作标准,调整工作格局。要不断改进和规范人大及其常委会的履职行为,在立法、监督、重大事项决定、人事任免等方面,逐步健全适合地方国家权力机关特点、充满活力的工作制度和运行机制,从制度层面保障人大工作有序健康发展,提高人大工作质量和实效。

  勇于担当使命,积极奋发有为。人大作为地方国家权力机关,在管理国家事务、推进改革发展中扮演着重要角色。我们要把深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务,深刻领会并准确把握精髓要义,以敢于担当、勇于担当、善于担当的精神做好人大工作,共同发力,推动经济社会发展和民主法治建设进程。首先,要有政治担当,按照宪法法律赋予的职权,把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来,把对党负责和对人民负责有机结合起来,保证党的主张依法转化为国家意志。其次,要有责任担当,依法担负起宪法法律赋予人大及其常委会的职责,加强和改进监督工作,科学讨论决定重大事项,依法行使选举任免权,认真开好法定会议。再次,要有能力担当,增强敢于担当的理论素养,增强敢于担当的无私情怀,增强敢于担当的过硬本领,切实把人大工作的成效更好地体现在推动全面深化改革和跨越赶超、科学发展上。

  强化自身建设,提升人大形象。这是人大及其常委会依法履行职责的重要保证,也是充分发挥人民代表大会制度优势的重要保证。要切实加强思想政治建设,全面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,深入开展“两学一做”学习教育。认真贯彻落实各级人大工作会议精神,推动会议精神落实。加强对宪法及相关法律法规的学习,提高用法治思维和法治方式推动改革发展的能力。要大力加强组织建设,优化人大常委会、专委会组成人员的知识和年龄结构,切实加强代表工作,提升人大代表和常委会组成人员的履职能力,使人大及其常委会真正成为担负重要职责的国家权力机关、依法履职的工作机关和密切联系人民群众的代表机关。要不断加强队伍建设,解决好选用、培训、交流等各方面的具体问题,要把人大作为党和国家培养民主法治干部的重要舞台和基地,推动人大机关干部队伍建设,调动人大机关干部的积极性,提高服务保障的能力和水平。要切实加强作风建设,严格遵守“八项规定”,自觉践行“三严三实”,访民情、听民声、纳民意、解民忧,始终保持同人民群众的血肉联系,进一步树立地方国家权力机关良好的形象。

  (作者系宜昌市点军区人大常委会主任)


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