近期，孝感市人大农委对安陆市发展生态循环农业有关情况进行了专题调研，对新常态下创新发展现代农业有较大启发。

　　一、主要作法

　　以农业废弃物“四化”利用为突破口，采取政府引导、市场运作、多元参与的办法，示范引领，有序推进。

　　畜禽粪污利用资源化。安陆是全国生猪调出大县、全省畜牧大市，规模化养殖达90%以上。全市共有4484个畜禽养殖大户，其中1-10万头养猪场14个、10-1000万只家禽养殖场37个。2015年全市生猪饲养量230万头、牛羊41万头、家禽饲养量2928万只，年排放畜禽粪污约480万吨，其中干粪150万吨、污水330万吨。以往由于粪污没有得到有效处理，社会反响较大。安陆市积极探索多种有效处理模式：一是以沼气生产为主的循环利用。在大中型养殖场建沼气池88处，年处理粪污120万吨，占年产粪污总量25%；生产沼气360万方，供应0.42万农户；生产沼液沼渣28万吨，受益农田3万亩。安源公司年出栏生猪3.8万头，建沼气池1000立方米，采用雨污分离方式，集中经过厌氧发酵，产生沼气供300农户无偿使用，沼液沼渣通过管网输送到1600亩种植区。二是分布式收集发酵还田利用。通过以奖代补，全市新建了33个千方以上存储池，组织33个种植企业与216个规模养殖场签订粪污供应使用协议，共处理150万吨，占年产总量的31%，受益农田面积26.5万亩。禾丰公司利用奖补政策投资300万元，建成了一个1万立方米集粪池、一套混合稀释化污排放管网系统，与周边127个养殖大户签订了无偿清污合同，基地受益1万亩，年减少化肥使用量40%以上。三是有机肥生产。神丹公司和欣华公司采用富氧高温生物发酵工艺加工有机肥，年处理粪污60万吨，占年总量12.5%，生产有机肥15万吨，受益农田6万亩。上述三种模式年处理粪污320万吨，资源化利用率达66%，大大超过了省定35%的目标，处于全省领先水平。受益农田32.5万亩，占安陆年种植面积的30%，少施化肥2.6万标吨。

　　秸秆综合利用产业化。安陆市现有耕地面积50万亩，每年产生秸秆40余万吨，秸秆综合利用率达到90%左右，超过全省平均综合利用率5个百分点。其中：肥料化利用20万吨左右，占50%；饲料化、基料化利用2万吨左右，占5%；能源化利用13万吨左右，占32.5%。其特点：一是沼气发酵利用秸秆0.5万吨；二是生物质发电利用8万吨，安能公司利用秸秆等生物质年发电1.8亿千瓦时，按市场单价0.8元/千瓦时计算，产值超过1.5亿元；三是炭气肥联产项目利用秸秆5万吨。金日能源公司利用炭气肥联产技术加工秸秆，深度开发了7个系列产品。（1）生物固化成型燃料，可替代煤作为大型锅炉燃料。（2）生物炭，用于农业土壤有害物吸附、水污染净化等领域。（3）炭基生物肥，利用生物黑炭、沼液沼渣、有益菌剂、成型助剂配制生产烟草、蔬菜等专用肥，能改良土壤、增加产量、改善品质。（4）生物质可燃气，直接可供户用，提纯后用于发电，作为工业和汽车燃气使用。（5）木醋液系列，可制作生物叶面肥、养殖业除臭剂、污水处理剂及相关医药产品。（6）木焦油系列 ，可制生物沥青、生物农药、生物柴油等。（7）三利黄金草料，利用天然生物质提取液、天然中药活性炭、微量元素等制成配方饲料，能够提高饲料利用率和料肉比，每头猪在同等耗料情况下增重15-20公斤，平均节约原料30-50公斤，减少1/4粪便排泄量。金日公司1吨秸秆可裂解300公斤生物炭（800元/吨），780立方可燃气体（热值1240大卡，3元/立方米），250公斤生物木醋液，30—50公斤生物焦油（1300元/吨），每吨秸秆深加工产值达3000元。

　　农业面源污染治理生态化。安陆作为全国2个示范区之一的江汉流域湖北农业面源污染综合治理试点项目示范区，示范面积1.6万亩，涉及3个乡镇5个村，总投资2400万元，2016年基本完成。具体做法：一是垃圾清洁工程，开展村庄和农田环境整治。落实“村集中、镇转运、市处理”机制，做到经常化、长效化；二是化肥农药减量化。通过测土配方施肥、改施有机肥、生物物理防治等措施，项目区内化肥农药减少10%以上；三是循环节水和农田达标排放。通过建设生态沟渠、生态塘、农田闸门、循环净化系统、监测系统、秸秆一体化处理等工程，节水10%以上。采用对氮磷元素吸收量大的挺水植物（如菖蒲、野芹）拦截、有益微生物分解、生物炭吸附过滤等技术，使农田外排水氮磷含量减少50%以上；四是打造农业景观带。以五言陆色公司为载体，投资2.8亿元，建设1700亩的四季花海、民宿农庄、水上乐园、现代农业、观光猎奇、云卧山行等六个板块，建成集种植、采摘、旅游、休闲于一体的现代农业观光园。

　　病死动物处理无害化。作为全省五个病死畜禽无害化处理试点县市之一，安陆市专门制定了工作方案，建立了功能齐全无害化处理中心和机制完备的收储体系。中心由神州公司建设和运营，占地面积20亩，总投资1100万元，其中政府补贴420万元，日处理病死动物能力达15吨。收储体系由畜牧局牵头建设运营，市财政投入100万元，在13个乡镇建立了固定的收集点，采取“户申报、站受理、乡集中、厂处理”的模式。处理中心采用高温高压化制方式，炼出的废油作为工业用油，残渣作为生物有机肥。去年共处理病死猪5.3万头，生产工业用油79吨，生产有机肥265吨，实现收入42.2万元。

　　二、基本经验

　　更新理念，绿色发展。长期以来，传统农业掠夺式粗放经营，高投入、高排放的单向流动线性发展方式造成了严重的污染和资源的巨大浪费，生态环境持续恶化。安陆市委市政府痛定思痛，作出了创建鄂北生态循环农业示范区的决策，全力打造“全国一流、鄂北示范”的生态循环农业样板区。通过广泛宣传，多层次、多形式发动，凝聚全市上下发展生态循环农业的共识，并付诸于行动。

　　规划引领，统筹推进。一是组建专班。市委成立了生态循环农业示范区建设工作领导小组，建立工作体系，创建工作机制，并将其纳入部门和乡镇绩效考核内容。二是规划引领。邀请农业部农业规划设计院，编制了《安陆市生态循环农业发展规划（2015-2020）》，构建“一带三区多园”的生态循环农业格局。在发展战略上，转变农业发展方式，实现区域农业生产废弃物生态消纳和循环利用、种植业与养殖业融合互促。三是加强协调。组织种植户、养殖户与龙头企业对接，签订清污协议，建立收储体系，以奖代补调动双方积极性。

　　多主体参与，多模式示范。一是利益驱动。无偿或低价向龙头企业提供秸秆和畜禽粪污，种养户倒贴一定的运输费，企业再开发利用，有利可图；二是政策扶持。（1）财政专项列支1600万元，奖补养殖业污染治理。（2）财政补贴420万元，建设病死动物无害化处理中心；投入100万元，建设13个固定收集点。（3）财政列支570万元，对适度规模经营、资源循环利用大户进行重点奖励。（4）对秸秆回收、储运、加工体系建设进行补贴，专项列支100万元；三是社会共治和法制保障。农村水体、村庄、农田严重污染，社会舆论、人民群众反响强烈，形成了农业发展方式转变和环境治理的倒逼机制；法治意识加强，促使企业转变发展方式。

　　科技创新，项目支撑。一是加强科技研发。神丹和金日公司建立了2个院士工作站，全市20家企业与10多所大专院校联合成立8个专家工作站，完成科研课题8个，有效转化科技成果8项，拥有发明专利40项。二是加快成果转化。金日公司开发的炭基沼肥技术和臭菌清技术通过了省重大科技成果鉴定。企业拥有炭基沼肥、生物除臭剂和污水处理剂3项发明专利和生物质燃烧炉及其搅拌器等6项实用型专利。三是加速项目推进。“十二五”时期共申报生态循环农业项目4个，落户2个，投资1.62亿元。可望国家批复安源日产1.65万方生物天然气及有机肥生态循环利用项目，投资1.02亿元。建成后可年处理畜禽粪便1.42万吨、农作物秸秆3.15万吨，年产沼气1080万方，提纯压缩生物天然气594万立方米，减排温室气体4.5万吨二氧化碳当量，产固态有机肥1.79万吨，建设3万亩有机果蔬基地，生产有机菜3万吨，收购加工无公害蔬菜20万吨，年产值达5亿元，带动1500人就业。

　　三、发展前景

安陆将生态循环农业纳入“十三五”国民经济社会发展规划。借鉴发达国家和先进地区的经验，赋予其全新内涵。突破思维定势，把生态循环农业作为现代农业发展的主攻方向。突破空间布局，实施立体循环发展战略。突破线性单向初级循环方式，构建物质能量多级利用、往复循环的新型农业循环经济产业链。突破局部试点示范，建立构建区域性、整体性系统循环新格局，做到资源减量化、可控化、再循环。到2020年，安陆将建成华中生态循环农业样板区，力争全省一流、全国领先。森林覆盖率达到30%，农田灌溉水有效利用系数达到0.6，农作物秸秆产业化率达到50%以上，畜禽养殖废弃物资源化率达到80%以上，病死动物处理无害化率达到100%，农业面源污染治理生态化率达到20%以上，农药、化肥施用量减少10%以上。