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绿色发展乃全民福祉
2016年第4期 —— 民主实践 作者:◆文/葛瑞源

    今年是我国第十三个五年规划的开局之年。实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。绿色发展已经成为全党全国人民的共识。

    不容否认,有些地方为了追求所谓的经济增长和发展速度,不惜以牺牲环境为代价,被人们称为“带血的GDP”,造成了大气污染、水质污染、噪声污染、土地荒漠化……无数事实证明,只有坚持绿色发展,经济才能实现可持续发展;只有坚持绿色发展,才能造福于广大民众;只有坚持绿色发展,我们的生活才会更加美好。要实现两个100年的宏伟目标和中华民族的伟大复兴梦,我们必须要走一条符合中国国情的绿色发展之路。

  清新空气、清洁水源、美丽山川、肥沃土地、生物多样性是人类生存必需的生态环境,坚持发展的同时必须保护森林、草原、河流、湿地、海洋等自然生态。前不久,习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会上强调,推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益,使母亲河永葆生机活力。这一番语重心长的讲话,更为我国走好绿色发展之路指明了方向、坚定了信心。

  法律要为绿色发展保驾护航。要尽快把实践中、改革中形成的有效措施和有益经验上升为法律,使绿色发展有法可依,走上法治管理的轨道。以绿色发展为导向修订完善现有法律法规,增强法律法规的可操作性。并加大执法力度和强化执法监督,使之做到有法必依、执法必严、违法必究。

  在转变经济结构中提升产业准入门槛。当前,我国正在着力经济转型、调整结构,进行供给侧结构性改革。关键时期,必须要提高产业准入的能耗、水耗、物耗、环境标准,制订再生利用、再制造、低碳产品标准,建立满足氨氮、氮氧化物控制目标要求的排放标准,以此促进产业升级更加符合绿色发展的理念。

  不断整合和完善各项经济政策。诸如产业政策、价格和收费政策、财政政策、税收政策、金融政策等,都要对绿色发展提供强有力的支持,使绿色产业得到快速发展,成为国民经济的重要支柱。

  注重推行市场化机制。随着我国社会主义市场经济体制不断完善,推进绿色发展应进一步发挥市场在配置资源中的基础性作用,建立节能增效的长效机制,以最小化成本实现节能减碳目标,同时带动战略性绿色产业的发展。

  必须大力强化责任考核。要继续完善政绩考核制度,制定符合科学发展观要求的干部政绩考核体系,建立领导干部任期资源消耗、环境损害、生态效益的责任制和问责制,增加绿色发展在考核评价中的权重,使各级领导干部为官一任,就要为绿色发展肩负起应有的责任。

绿色发展乃为长远大计,民众之福,离不开每个部门、每个企业、每个家庭、每个人的积极参与和共同行动。我们坚信,绿色发展必将成为常态化,我们将迎来一个绿色发展的“十三五”,绿色发展的成果必将为全民所共享,造福于子孙万代。

 

 


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