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以敬畏之心当好代表 ——记全国人大代表张琼
2016年第4期 —— 代表天地 作者:◆文·图/季卫民

    “作为一名基层的两届全国人大代表,我始终觉得压力和责任大于荣誉和自豪,没有过一丝轻松,不敢有一刻的懈怠,满怀敬畏之心,努力尽职履职,因而也收获多多,感慨多多!”近日,全国人大代表、五峰土家族自治县副县长张琼接受笔者采访时如是说。

                     学习历练  努力提高自身素质和履职能力

  张琼感慨地说:“8年来,我最大的收获是各方面素质不断提高。”她通过不同形式的学习、不同内容的调研、不同场合的发言、不同政策的争取、不同方式的沟通、不同问题的处理、不同人物的接触、不同建议的撰写、不同观点的碰撞等等,使自己思想不断成熟,处事更加稳重,为人更加低调,心态更加阳光,视野更加开阔。当选全国人大代表以来,张琼通过坚持不懈的学习,使自己信息量更大,知识面更宽。她通过各级政府报告的阅读研判,全方位了解县情、市情、省情、国情;通过参加每一次的培训,深入对法律法规和其他专业性很强的领域的研究;通过阅读各种材料和书籍,掌握了更多的信息量,视野宽阔。从而使她的责任意识、公仆意识、法律意识明显增强,工作方法、调研能力、建言献策水平逐步提高。

  通过不断的建言,张琼使自己站位更高,立意更深。多年来,她坚持不懈提出关于将全国所有少数民族自治县纳入西部政策范围的建议、将铁路修进五峰的建议等,通过一次一次的调研、撰写、发言,掌握情况更准确、思路更清晰、站位更高远、论据更充分。

  通过不断的历练,她使自己心态更正,处事更明。她时常告诫自己要常怀“四心”:常怀一颗平常的心,荣幸当选为全国人大代表后,她始终牢记并保持着谦虚谨慎、不骄不躁的作风,把群众当亲人,带着深厚的感情为人民群众用好权,谋好利,服好务;常怀一颗宽容的心,人大代表的履职经历,让她学会了豁达大度,努力做到为人处世公道正派,以诚待人,秉公行权,依法办事,宽容待人,能认真听取和善于采纳不同意见;常怀一颗寡欲的心,通过履职学习和锻炼,让她深深明白作为一名全国人大代表,首先要经得起金钱的诱惑,廉洁自律,不以权谋私,自觉抵制各种腐朽思想和行为,不搞特殊化,自觉遵守纪律,保持一名人大代表的良好形象,对得起国家和人民的信任和重托。常怀一颗乐观的心,人大代表的履职学习锻炼,让她学会了用激情、执着和乐观的心态去工作、去为人民代言,坚信“办法总比困难多”,更深切地体会到良好、乐观的心态是积极履职的一个很重要的因素。

                           尽心尽力  牢记重托认真履职行权

  “我很珍惜人民群众给予的信任,‘人民选我当代表,我当代表为人民’说出来容易,其中的责任却如千斤重担。”作为全国人大代表,张琼代表时刻牢记自己的光荣使命。

  她经常深入基层,开展调研,不断为山区发展而鼓与呼、为人民福祉鼓与呼,始终做到脚勤,实地考察事;眼勤,善用眼去观察事;手勤,常用笔去记录事;脑勤,开动脑筋分析事;嘴勤,与人交流明断事。每年全国人大会议期间,她从没有在12点以前睡过觉,晚上除了进一步修改完善好建议,就是认真准备会议发言及相关媒体的访谈,还要阅读完当天的简报和送到房间的各种报刊杂志,并做好摘抄、剪辑、制作幻灯片以备作为回到家乡传达会议精神的素材。8年来,她提交的每一件建议都是通过调研、走访、座谈、书信、邮件、电话等形式获得一手材料后深入思考后,或亲自撰写或委托部门提供初稿,很多建议都得到了国家部委的重视。如:“关于请求将铁路过境五峰的建议”、“关于所有民族自治地区同等享受西部政策的建议”、“关于解决农村交通的建议”、“关于加大三峡库区后续补偿力度的建议”等等。她不但认真调研、认真撰写后以建议形式提交,还通过给国家相关部长写信,在会上发言,向媒体借力等形式多管齐下,使国家发改委、交通部、财政部等部门专门就相关建议到五峰和她见面并实地调研。尤其是“关于加强农村公路建设的建议”,交通部农村公路局等相关部门不顾山高路远、舟车劳顿特意到宜昌和十堰等6个县调研,还入村进户倾听老百姓的心声。8年来,她先后提交了100多件建议,给近10名中央领导和部长们写信,到国家、省市等多个部门汇报,先后应邀到人民网、腾讯、搜狐、新闻空间做客或接受采访,先后在人民大会堂等全团会议和小组会议上发言,先后直接获得单位和个人的现金援助300多万元。

  张琼认为,要当好人大代表,更多的工作要在闭会期间去做。多年来,她利用闲暇时间走遍了周边的十几个县,对社会普遍比较关注的住房问题、学前教育问题、教育经费问题等进行调研。在人大会议召开的前几个月,她便开通博客,只要是网友在上面问的问题,必给回复。她还将博客中群众反映的一些问题,整理成代表建议,向会议提交。

  五峰土家族自治县地处贫困山区,90%的学生家在农村,70%的学生寄宿在学校。虽然农村中小学的学校教学楼在国家资金的支持下基本上能做到坚固、耐用,但是大多数寝室都是由以前的教学楼改建的,所以比较简陋,没有配套的设施。关于幼儿教育,在农村,大家普遍认为上学前班就相当于城市上幼儿园,其实学前班和幼儿园在学校的基础设施、教育理念、管理理念、教育方式方法上都存在着很大差异。通过一遍遍跑农村调研,将基层教育情况摸透后,张琼在2009年的全国人大会议上提出建议:建议国家加快对农村中小学寄宿学校建设,切实解决3千万留守儿童的后顾之忧;另外,建议国家将农村幼儿教育纳入到义务教育范畴。

  五峰土家族自治县老县城五峰镇主城区分布在宽约60200米的天池河谷两岸,谷深坡陡。沿天池河两岸不足0.6平方公里的狭长地带,共有发育滑坡体19处、不稳定斜坡3处,总体积约100万立方米。为此,2013年初,张琼提前写好了将五峰老县城纳入地质灾害避险搬迁项目的建议。在当年全国人大会议开幕前,张琼又找到时任国土资源部部长徐绍史并将建议交给他。翌日,国土资源部地质司负责同志就给张琼打电话,请她去汇报。听完张琼的汇报后,国土资源部表示支持,并提出相关建议。在闭幕会前,张琼又抓住机遇,就五峰县城纳入地质灾害避险搬迁项目找到时任财政部部长谢旭人,得到了他的支持。目前,在国家三部委的大力支持下,五峰在全力做好县城避险迁建、建设县城新区,完成县政府驻地搬迁的同时,致力整治老县城地质灾害。投资数千万元,顺利完成五峰老县城凉风洞等10处地质灾害治理项目,为子孙后代办了一件消除隐患的百年大事,群众拍手称快。

  在2013年的全国人大会议上,张琼共提出9件建议,包括切实解决民族贫困地区教师引进难问题、加快武陵山片区水源工程建设、加强山区县农村公路建设等。这些建议得到国家相关部委的高度重视,纳入相关决策并出台相关政策和措施。

  2015310日,张琼向十二届全国人大三次会议提交了《关于支持郑万铁路走线经过宜昌,推进宜昌至襄阳城际高铁建设的建议》。张琼指出,国家发改委等部门要对襄阳、宜昌在湖北省“一主两副”战略中的作用给予支持,实现襄阳至宜昌城际列车的建成。20159月,国家发改委批复三条铁路新建项目的可行性研究报告,其中一条郑万铁路途经湖北的襄阳、神农架、宜昌、恩施四地。“作为郑万铁路的联络线,我们正在同步规划建设襄阳—宜昌城际铁路,做好各项前期工作。”1014日,省铁路办负责人王祖建在接受湖北日报记者采访时如是说。襄阳至宜昌城际铁路的开通,将大大拉近宜昌、襄阳、荆门的距离,增强鄂西的经济联系,促进优势互补,使两个区域性中心发挥出更大的辐射带动力,为湖北省“一主两副”的城市战略服务。

  8年来,张琼殚精竭虑努力建言,为贫困山区、少数民族地区,为宜昌、为湖北的建设和发展竭尽全力鼓与呼,被省人大常委会推荐为十一届全国优秀人大代表。

    “8年如一日,很辛苦很努力地当好人大代表,因为我始终以敬畏之心牢记这份责任、珍视这份荣誉。”张琼表示,在以后履职工作中将进一步增强民本情怀,不断深入基层,建睿智之言献务实之策,努力做一名人民信得过的人大代表,不辜负国家和人民的期望和重托!


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