前不久，一则重大信息引起人们的关注——《收费公路管理条例》修订稿正式向社会进行为期一个月的公开征求意见。

       此次条例修订针对的只是收费公路，不是整个路网。在中国公路总里程中，高速收费公路的占比是3%左右，整个路网体系以不收费的公路为主。但即便如此，这还是戳中了社会的敏感神经，网络上的跟帖、讨论包括吐槽，都非常多，有的甚至认为这是要变本加厉收钱了。

       一方面，从披露的信息看，此次修订既有关于高速公路的收费问题，也有高速公路以外的其他收费公路的问题，既有收费期限的调整，也有制度原则上的调整。政府收费公路不受偿债期限的限制，这确实像一些媒体所说，意味着政府偿债的高速公路可能将长期收费，但客观讲，此次修订的幅度很大，有一定的系统性，不只是涉及收费问题。

       另一方面，长期以来，收费公路问题凝结了很大的社会焦虑。有的地方的高速收费项目到期了，还在继续收费，也没有明确的延期期限；有的地方赶在新政策尚未出台前，绞尽脑汁想法子延期收费。审计署也曾揭示，一些地方高速公路收取的车辆通行费背后存在滞留闲置、违规挪用、超发福利、利益输送等黑幕，这些问题饱受社会诟病。人们对条例修订的关注或担心，不能不说跟收费公路中积累的问题有很大关系。

       在任何国家，高速公路都是重大基础设施，运输成本高昂，一头是高额利润，一头是社会的负担。这决定了高速公路收费既是一个事关成本和效率的经济问题，也是一个关系公平正义的重大社会问题。

       征求意见的重要性正是因此而凸显。修订收费公路管理条例这样的法规性文件，涉及高速公路的修建成本和效益，也涉及诸多运营管理公司的收益，更关乎公共利益。政府部门有改革层面的考量，企业有出于自身利益的打算，大众也有关于出行成本和代价的考虑，这里面可能有分歧甚至矛盾。修订稿不是最终定本，也非一锤定音，征求意见就是为了弥合分歧，减少矛盾，让条例的推行凝聚最大公约数。

       可以看到，修订信息甫出，人们或从社会负担的角度发言，或从监管的角度说想法，或从信息公开透明的角度提意见，有的是“希望式”，有的是“建议式”，有的是“反对式”。其中有专业意见，也有普通民众的感想，有的温和，有的也很激烈。内容也许驳杂，但无论如何，这都说明向社会公布的修订稿，人们确实有话要讲，而且还不少。

       征求意见不是实施前的预告通知，不能搞成走过场。收费公路管理条例修订此前经过了大量的调查、研究、论证，修订本身包含了审慎的思考和安排，但问题牵涉重大，民意那么热烈，意见那么丰富，它们应该得到最大程度的尊重，应当真实有效地体现在一个政策从酝酿到实施的各个环节中。

                                                            （据《湖北日报》）