湖北是民族工作大省，56个民族齐全，共有300多万少数民族群众，既有自治州、自治县，也有30多万少数民族散居在全省各地。我省还是少数民族流动人员务工、经商、就学的集中地。同时，我省的民族地区往往集资源富饶区、生态保护区、文化特色区、边远地区、贫困地区于一身，特色十分鲜明、地位十分重要。面对新情况、新问题，如何创新推动民族团结进步事业发展，是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务。为此，省人大常委会自2012年起，连续举办民族团结进步促进活动，通过组织媒体记者采访团集中采访、在有关媒体开辟专版专栏、召开民族法制研讨会、开展全省民族法制知识竞赛、举办人大民族干部培训班、编印民族法规资料等多种形式，全方位、多角度宣传民族政策和法律法规，宣传报道基层单位和个人在贯彻落实、宣传普及民族法律法规中的先进典型，为我省少数民族及民族地区经济社会发展、民族团结进步营造了良好的法治环境和舆论氛围，对加快推进我省少数民族和民族地区全面建成小康社会发挥了积极作用。

　　省人大常委会把“民族团结进步荆楚行”活动和听取审议省政府关于全省民族工作情况的报告共同纳入2015年度工作要点，同步开展，一并推进，以此督促各级政府及相关部门全面总结“十二五”时期的民族工作经验，前瞻性地思考和谋划“十三五”时期的民族工作。

　　一、通过开展“荆楚行”活动，切实把思想和行动统一到中央和省委民族工作会议精神及决策部署上来

　　民族工作作为党和国家事业的重要组成部分，历来都受到各个方面的高度重视。党的十八大指出，全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。党的十八届三中全会强调，要贯彻党的民族政策，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。党的十八届四中全会要求，高举民族大团结旗帜，依法妥善处置涉及民族、宗教等因素的社会问题，促进民族关系、宗教关系和谐。这一系列重要论断为我们做好新时期民族工作指明了方向。去年召开的中央民族工作会议是在我国全面深化改革进入关键时期、全面建成小康社会进入决胜阶段、民族工作面临新机遇新挑战的背景下召开的一次非常重要的会议，习近平总书记在会上的重要讲话，深刻阐述了当前和今后一个时期民族工作的大政方针，提出了一系列新思想、新论断、新要求，作出了一系列重大决策和部署。去年底召开的省委民族工作会议，对贯彻中央民族工作会议精神、扎实做好新形势下全省民族工作进行了具体安排。我们要按照中央、省委民族工作会议精神，努力做好人大民族工作。

　　要充分认识维护民族团结和国家统一的极端重要性。我国是一个统一的多民族国家，各民族共同开发了祖国的锦绣河山、广袤疆域，共同创造了悠久的中国历史、灿烂的中华文化，形成了“你中有我、我中有你，谁也离不开谁”的中华民族多元一体格局。处理好民族问题、做好民族工作，是关系祖国统一和边疆巩固的大事，是关系民族团结和社会稳定的大事，是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。我们要深刻认识这一基本国情，坚持把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益，放在民族工作首位。

　　要坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话，深刻阐明了中国特色解决民族问题的正确道路，强调要始终做到“八个坚持”：要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持维护祖国统一，坚持各民族一律平等，坚持和完善民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，坚持打牢中华民族共同体的思想基础，坚持依法治国。这“八个坚持”，是对民族工作理论和实践的科学总结，是做好新形势下民族工作的基本遵循。

　　要认真贯彻落实中央和省委的决策部署。中央和省委的决策部署，为我们加快民族地区奔向全面小康，提供了正确方向和行动指南。我们开展民族工作，必须按照中央和省委的要求，体现湖北特色，突出工作重点，抓住关键环节，全面统筹推进，千方百计把加强民族团结、促进各民族共同繁荣发展的政策举措落到实处。我们必须站在战略和全局的高度，充分认识“荆楚行”活动的重大意义，通过活动的开展，推动中央民族工作会议精神、省委民族工作会议精神的贯彻落实，在全省上下进一步筑牢各族人民紧密团结的坚实基础。

　　二、通过开展“荆楚行”活动，进一步促推少数民族和民族地区经济社会又好又快发展

　　各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”是民族工作的永恒主题和根本任务，也是“民族团结进步荆楚行”活动的根本目标。多年来，在促进民族地区发展方面，省委省政府采取了推进湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区建设、“616”对口支援工程、出台差别化帮扶政策等一系列重大举措；省人大常委会多次开展民族区域自治法等法律法规实施情况的执法检查，开展鄂西生态文化旅游圈、武陵山试验区建设情况等专题调研，2012年以来还举办了“促进民族地区发展法制宣传鄂西行”等一系列活动，有力地促进了“一州两县”经济社会的持续快速发展。但是也要看到，同全省其他地方的发展相比，全省少数民族和民族地区发展以及人民生活水平仍然还存在着一定的差距，有的方面差距还在加大，许多地方还存在着基础设施建设和社会事业发展滞后、产业支撑不足、一些民生问题尚未得到较好解决、少数民族干部青黄不接等突出困难和问题。必须看到，没有少数民族和民族地区的小康，就没有全省的小康；没有散居少数民族的小康，就没有全省少数民族的小康。在全面建成小康社会的征程中，如何加快少数民族和民族地区的发展进程和致富步伐，是当前民族工作面临的一项十分紧迫的任务。

　　要坚持和完善民族区域自治制度，依法促进少数民族和民族地区发展。由我国宪法确立的民族区域自治制度，完全符合我国国情，在维护国家统一和领土完整、加强民族团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面起到了重要作用。依据民族区域自治制度所制定的民族区域自治法，规定了上级国家机关的责任，要求对欠发达的民族地区实行差别化的扶持政策和发展援助。在新的历史时期，充分扩展和发挥民族区域自治制度经济保障功能，加快民族地区经济社会发展，既是广大少数民族和民族地区人民群众的迫切要求，也是各级政府及相关部门的法定职责。当前和今后一个时期，特别是要高度重视少数民族和民族地区的扶贫开发工作。一定要聚精会神、定向施策、精确发力、真抓实干，确保如期啃下少数民族脱贫这块“硬骨头”，确保到2020年建档立卡扶贫对象实现脱贫，真正实现“一稳定（有稳定收入来源）、两不愁（不愁吃、不愁穿）、四保障（教育、住房、医疗、养老有保障）”的目标，决不让一个少数民族、一个民族地区掉队，决不让一家一户乃至一个困难群众掉队。    要抓住工作重点、解决突出问题，形成发展合力。民族地区的发展千头万绪，不能“眉毛胡子一把抓”，一定要抓住工作重点、解决突出问题；有关的项目安排、资金使用和帮扶政策，一定要扶到点上、根上，一定要用到关键之处。具体而言，就是要紧扣民生抓发展，重点抓好就业和教育，尤其要坚持治贫先治愚、扶贫先扶智，紧紧扭住提高农村义务教育水平这个治本之策；要充分发挥资源优势，重点抓好惠及当地的产业，千方百计保护生态环境；要搞好扶贫开发，重点抓好特困地区和特困群体脱贫奔小康，深入实施精准扶贫、精准脱贫；要加强基础设施建设，重点抓好公路、铁路及教育、医疗卫生、文化方面的基础设施建设，从而促进民族地区基本公共服务均等化；要进一步深化改革开放，为民族地区发展激发活力、增添动力。

　　要建设各民族共有精神家园。习近平总书记指出：“民族工作要见物，更要见人”。“解决好民族问题，物质方面的问题要解决好，精神方面的问题也要解决好”。“加强中华民族大团结，长远和根本的是增强各族人民对伟大祖国的认同，对中华文化的认同，建设各民族共有精神家园”。思想工作、精神力量、文化建设很大程度上是做“心”的工作，只有价值观和文化上认同，心灵才能相通，人心才能凝聚，多民族大家庭才能团结和睦。我们要旗帜鲜明地反对各种错误思想观念，增强各族干部群众识别大是大非、抵御国内外敌对势力思想渗透的能力。要在全社会、各民族中大力培育和践行社会主义核心价值观，抓好爱国主义教育这一课，把爱我中华的种子植入每个孩子的心灵深处，让社会主义核心价值观在祖国下一代的心田生根发芽。要弘扬和保护各民族传统文化，注重各民族的文化交流融合，促进各民族文化相互欣赏、相互学习，形成你中有我、我中有你的文化共同体。

　　三、切实加强组织领导，确保“荆楚行”活动取得实效

　　参与“民族团结进步荆楚行”活动的各有关方面，一定要高度重视、加强领导、精心组织，整个活动中切实贯彻“三严三实”的要求。

　　要带着感情开展活动。“感人心者，莫先乎情”。做民族工作，说到底是做人的工作；民族团结，说到底是人与人的团结。要牢固树立群众观点，摆正同群众的关系，带着对各族群众的真挚感情，做好深入细致的群众工作。要积极回应各族群众关切，真正了解群众的所思、所想、所盼，使活动更好地贴近实际、贴近生活、贴近群众。要增强群众工作的亲和力、感染力、吸引力，通过耐心细致、润物无声的工作，把各族群众紧紧团结在党的周围。

　　要注重解决实际问题。“荆楚行”活动承办单位、各协办单位和各市、州、直管市、神农架林区人大常委会要进一步增强责任感和使命感，从全省、本地的实际出发，认真谋划各项活动，采取有效措施确保活动有力有序有效推进。要把活动与为少数民族群众办实事结合起来，在突出特色、突出实践、突出实效上下功夫，多办顺民意、解民忧、利民生的实事好事。要千方百计帮助解决各族群众最关心、最直接、最现实的生产生活问题，让各族群众共享改革发展成果，真正把党的温暖送到群众的心坎上。

要有声有色地搞好宣传报道。广大新闻工作者要以各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”为主旋律，深入采访，创新形式，真实反映民族团结进步生动实践，充分展示党的民族政策和民族区域自治制度的优越性，热情讴歌民族团结进步事业的伟大成就和美好前景，尤其要更多地报道各地贯彻落实中央和省委民族工作会议精神方面的好作法、成效及先进典型。