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新常态下标注新地位 ——宜昌市代表团审议政府工作报告侧记
2015年第2期 —— 监督广角 作者:陈玉薇

       127日下午,武昌光谷金盾大酒店二楼会议室春意融融。出席省十二届人大三次会议的宜昌市代表团在这里审议省政府工作报告。距离会议开始还有半小时,与会代表和列席人员不约而同提前来到了会场,兴致勃勃地讨论着上午王国生省长所作的政府工作报告,特别是对报告中出现的“宜昌元素”如数家珍。

“宜昌力量”诠释新担当

  审议准时开始,来自长阳土家族自治县的赵吉雄代表第一个发言。“省政府工作报告体现了四个‘高’:工作措施有高招、经济发展高水平、精神区位在高位、人民群众真高兴!”质朴的话语发自内心。“以改革创新、转型发展贯穿全篇,思想新、谋划深、力度大、措施实,报告写得好;面对错综复杂的国内外环境,始终保持清醒头脑、战略定力和竞进作为的好势头,交出了一份不俗的成绩单,工作做得好。”审议中,代表纷纷为政府工作报告“点赞”。

  最让代表振奋的是报告中多次出现的“宜昌元素”,宜荆荆、省域副中心城市、三峡移民后续发展工作……一串串与宜昌息息相关的字眼格外亲切,尤其是明确指出支持襄阳、宜昌向特大城市加快发展,成为经济实力更强、带动作用更大的省域副中心城市,着实让大家感受到“宜昌力量”正蓄势待发。省委常委、宜昌市委书记黄楚平说,过去一年,宜昌稳神定气,克难奋进,生产总值达到3132亿元,增速9.8%,总量继续保持全省第二;地方一般公共预算收入271亿,增幅31.5%,居全省第一。

  “宜都继大冶之后跻身全国百强县(市)行列。”作为宜都市市长,罗联峰代表强烈地感受着这简短的十七个字带来的荣耀和能量。他说,宜都去年成为全省第二个全国百强县市,但百强并不是目的只是目标,要通过这个目标实现宜都的全面发展。同时,报告中提出打造冲刺“全国百强”的县市梯队,这让枝江、当阳这些具备一定实力的县市听到了嘹亮的争进位集结号,“一定按照报告中的部署,抢抓机遇,积极作为,加快转型发展,大力发展县域经济,冲刺全国百强。”来自枝江市的文媛代表和当阳市的张世敏代表显得信心十足。此外,报告中提出的要继续抓好武陵山等集中连片地区经济发展和扶贫开发,也让五峰、长阳、秭归等已列入武陵山少数民族经济社会发展试验区的县市看到了新的机遇。

  同样蓄势待发的还有宜昌的企业家代表。“今年政府工作报告提到了关于实体经济发展与技术创新的论述,我感触很深。”来自安琪酵母股份公司的俞学锋代表说,地方企业要在全球同行业中保持较强的竞争力和影响力,就要坚持技术创新,并坚持“走出去”的国际战略,让企业发展壮大。带领宜昌人福药业“走出去”的李杰代表和茶叶远销六国的肖勇代表也有同样的期待:“希望政府工作报告中增加出口方面的内容,引导和指导企业提档升级,大力实施‘走出去’战略,让企业为湖北的发展贡献更多的力量。”

“三峡城市群”破题新作为

  与会代表审议发言中,炙手可热的词非“三峡城市群”莫属。会场上,每位代表面前都放着当天的湖北日报,《建设三峡城市群,打造区域发展战略支点——2015中国三峡城市合作与发展论坛纪实》的整版内容引发了共鸣。

  江水书写历史,浪花翻腾梦想,激流创造奇迹。长江不仅是中华文明的摇篮,更是我国经济社会发展的重要命脉。龙头是长三角、龙尾是成渝地区、龙身则是包括湖北在内的长江中游,这是人们对长江经济带上核心城市的形象描述。

  建设三峡城市群,旨在打造长江中游城市群和成渝城市群之间的重要支撑点。宜昌市市长马旭明代表提出,长江中游城市群与成渝城市群之间还存在狭长的“真空区”,三峡区域恰好位于此,可担负链接与支撑作用。他呼吁,以长江干流宜昌、万州及周边区域,依托三峡金字招牌,构建三峡城市群。

  “当前,三峡城市群的研究已经破题,建设时机已经成熟。”作为“三峡城市群”的主要倡导者之一,何伟军代表谈到,城市群构建对区域内的所有城市来说,效果都是“1+12”,“三峡城市群”建设的最终目的,是要让群内城市共享发展成果。他认为,宜昌作为长江经济带的节点城市,抢抓机遇实施“三峡城市群”战略,是我省“一主两副”战略的重要补充。

  “三峡城市群是在长江经济带‘中三角’、‘成渝’两大城市群之间谋划一个次一级的城市群。”张建一代表接过话题,建议省政府和有关部门对三峡城市群建设进行组织协调和战略规划,纳入省“十三五”规划,并积极争取国家和有关省、市支持,纳入国家长江经济带开放开发战略。

  在接下来的几天审议中,“三峡城市群”话题热度始终不减。省委书记、省人大常委会主任李鸿忠在宜昌代表团听完代表发言后说,在三峡城市群建设上,宜昌跳出湖北谋大事、千方百计促发展,精神可嘉、士气可鼓、论证可信、前景可期,支持宜昌在三峡城市群建设中发挥更加重要的作用。

  宜昌要发展,就必须在三峡城市群上有所作为。这是与会代表的共识,宜昌责无旁贷,必须担当起三峡区域振兴崛起、服务长江经济带开放开发的重任。

“中部地区非省会首位城市”标注新地位

       峡尽天开朝日出,山平水阔大城浮。近年来,宜昌积极抢抓三峡建设、中部崛起、湖北“一主两副”等重大战略机遇,加快推进科学发展跨越式发展,经济总量以几乎一年赶超一个城市的速度迅速进位,综合实力跃居中部地区同等城市第2位,保持长江沿线同等城市第4位和全省第2位,正在向中部地区非省会首位城市和“既大又强、特优特美”现代化特大城市迈进,省域副中心城市和长江中上游区域性中心城市的地位和功能正在日益显现。

  “请求省委省政府支持宜昌建设中部地区非省会首位城市。”马旭明代表开门见山。2014年宜昌经济总量接近洛阳,分析两市经济发展态势,宜昌有望在今年超过洛阳,成为中部非省会首位城市。马旭明代表建议省委、省政府将这一目标上升为省级战略,鼓励支持宜昌争先创位,以国家战略及地方战略的实施带动宜昌整个经济社会发展水平的提升。

  “有这么充足的干劲是好事。作为年轻城市、朝阳城市,宜昌正处于上升期,必须坚持竞进提质,顺应大局谋大事,不断追求更高层次、更高水平、更高质量的发展。”正如李鸿忠所说,宜昌绝对不仅仅是一个GDP的概念、一个宜居城市的概念,要坚持从大处着眼、细处着手,追求经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”全面综合发展,全面打造物质繁荣、文明进步、人民幸福、社会和谐的省域副中心城市。

“我们将坚定不移地按照政府工作报告提出的任务和要求,把宜昌的工作做得更好,把宜昌的发展抓得更实。”黄楚平的话道出了与会人员的共同心声,会场上响起热烈的掌声。“决不负宜昌之名、不负省委省政府重托、不负省官治市体制、不负宜昌人民的信任和期望,努力为全省加快‘建设支点、走在前列’做出新的更大贡献!”


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