周健历任荆门市第三届、第四届、第五届、第六届和第八届人大代表，在执行代表职务的过程中，他始终牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨，广泛了解民意，主动反映民情，准确传递民声，科学合理地提出议案和建议，努力推动政府及其部门较好解决了一批民生问题，人民群众称他是“无愧于人民、无愧于时代的好代表”。

“提议案和建议既要讲量，更要重质”

       在代表大会期间和闭会期间提出涉及本行政区域事项的议案和建议，是法律赋予人大代表的一项重要职权。“提议案和建议既要讲求数量，更要注重质量。”这句常挂在周健口边的话，体现了他的鲜明个性。他是历届荆门市人大代表中提议案和建议数最多、质量最好的代表之一。以市八届人大为例，在已召开的三次代表大会主席团共收到的365 件代表议案和建议中，周健就提出了16件，占总数的近5%。他提出的议案和建议不仅件数多，而且质量高，如提出的《切实加强漳河水源保护》、《尽快解决荆门城区交通拥堵问题》、《加快荆门城区已关闭碎石场塘口复绿进程》、《加强棚户区改造，改善居住条件》、《强化市场管理，让老百姓吃上安全放心牛肉》、《积极争取规划建设和开通荆门城市动车》等议案和建议，都是事关全局和根本长远的事项，它们与党委的中心工作和政府的工作重点密切相关，与人民群众的切身利益紧密相连。这些高质量议案和建议的提出，凝聚了周健的心血和汗水，体现了他对相关法律和政策的全面理解，对荆门市情和群众期盼的准确把握。其中《切实加强漳河水源保护》、《尽快解决荆门城区交通拥堵问题》、《加快荆门城区已关闭碎石场塘口复绿进程》3件建议被市人大常委会主任会议列为重点督办建议。周健提出的议案和建议，案由清楚，案据充分，方案具体，十分严谨规范，便于承办部门操作。承办部门普遍认为建议案质量高，视野宽，接地气，只要认真办理，就能产生效力，提升政府形象。    

“看准了的事要一提到底，不可半途而废”

       周健说：“提议案和建议必须执着，所提事项必须有法律依据，有政策支持，有群众呼声，看准了的事要一提到底，切不可半途而废。”只要他认为承办部门应该解决而且通过努力又能够解决，一时未予解决的，他总是一而再、再而三地跟进提出，直至问题解决。

       漳河水库是荆门人民的母亲河，是荆门城区及其周边地区数百万人民群众的生命水，为保护这湖清水不受污染，早在荆门市第四届、第五届、第六届人大会议上，周健就多次提出保护漳河的建议，推动政府作出决定，编制规划，筹措资金，有步骤地关闭和迁走了库区10余家污染企业，有效控制了库边无序发展的酒店餐饮业，使漳河污染得到了较好的控制。2012年初，周健当选荆门市第八届人大代表后，继续关注漳河水资源的保护工作，他说：“漳河是荆门人民的大水缸，保护漳河就是保护自己，我们不能有丝毫的懈怠。”在出席市八届人大一次会议前，他深入库区，对水库的污染防治情况再一次进行了全面深入的调查和研究，发现老的污染源虽已根除，但库内网箱投肥养殖和拦汊投肥养殖等新的污染源大有蔓延之势，对漳河水质形成了新的威胁。于是，他在市八届人大一次会议上又提出了《切实加强漳河水源保护》的建议，会后被市人大常委会列为重点督办建议。在2013年初召开的市八届人大二次会议上，他再次围绕保护漳河从整治农庄、清除网箱养殖和拦汊养殖设施、治理船舶污染、规范游泳活动等方面提出了建议，帮助承办部门拓宽办理思路和方法，使漳河水资源保护工作进一步得到加强。截至2014年6月，养殖网箱全部拆除；拦汊养殖设施已清除90%；整治农庄、治理船舶污染等也取得了阶段性成果。

“既要善于提，又要敢于督”

       周健认为代表提出议案和建议的目的是为了推动承办部门改进工作，书面答复只是办理的开始，落实才是最好的办理。他说：“对议案和建议，既要善于提，又要敢于督，不能一提了之。”

       上世纪末，荆门中心城区十八罗汉山盲目新建了29家采石场，成天炮声隆隆，灰浪滚滚，山体全面炸毁，植被惨遭破坏。更为严重的是爆破和碎石产生的粉尘和噪声严重污染城市环境，市民意见大，周健曾就此连续提出建议，促进政府于2005年和2008年分批关闭了这些采石场。2012年，有群众向周健反映已关闭的部分采石场仍在偷采石料，他进行明察暗访后来到市国土资源局陈述利弊，推动该局采取措施，强行封堵了偷采的石场。为解决好十八罗汉山山体修复和植被恢复的问题，2013年初，周健又领衔向市八届人大二次会议提出了《加快荆门城区已关闭采石场塘口复绿进程》的建议案，并就封矿育被、垂面科学复绿、平面义务植树提出了详细的意见和建议。针对该复绿工程涉及部门多，需要时间长，而且投入大的特点，周健积极建议他所在的龙泉代表小组将采石场塘口复绿工作列入本届监督计划。三年中他会同小组的代表对该建议的办理情况进行了五次暗访、三次视察和一次约见，促进国土资源部门筹资200多万元，对朱湾塘口、安团塘口进行了立面绿化；推动林业、园林部门将29个塘口的平面绿化纳入城市义务植树的范围，今年春已对青山等4个塘口进行了义务植树造林。本届内实现塘口绿化全覆盖正在有序推进。

       市三水厂的水源一直由漳河水库流经总干渠18公里后进入取水点，因明渠里程长，市民饮水存在较大的安全隐患。前几年，周健曾提出建议，推动政府投入近8000万元铺设管道，改三水厂原水由明渠供水为管道供水，确保市民饮水安全。因管道供水加压增加成本，已建成的管道设施一直闲置。在市八届人大三次会议上，周健提出了《启用三水厂管道供水设施，确保市民饮水安全》的建议。当承办部门上门征求他对书面答复的意见时，他看到搪塞推诿的文字，毅然在代表意见栏中写下了“不满意”三个字。后经政府反复协调和认真办理，在2014年国庆节前夕，供水部门停止从总干渠取水，正式启用管道设施，直接从漳河水库输水进入三水厂。荆门城区数十万市民饮水安全隐患得以解除，人民群众无不称赞周健又推动政府及其主管部门为群众办了一件大好事大实事。